一、美国
美国属于英美法系(又称判例法系)国家,因此,对注册会计师违法行为的处罚除主要依据一些习惯法的规定外,同时也依据有关成文法的规定。其中最主要的成文法是美国联邦政府颁布的《美国1933年证券法》和《美国1934年证券交易法》(以下简称《证券法》和《证券交易法》。
按照《证券法》和《证券交易法》的规定注册会计师应承担下列责任:
l、《证券法》第11条第A款规定:假如经注册会计师审查过的报表的任何一部分----对重要事实作了不其实说明,或者有意隐瞒报表所要求的、保证报表不被误解所必须说明的重要事实,购买这种证券的人均可以对注册会计师提起诉讼。
2、《证券交易法》第10条第B--5款规定,任何有下列行为之一者,均被视为违法:
第一,无论采取何种手段、策略和计谋进行欺诈;
第二,对重大事实说明不实,或者有意隐瞒在当时情况下能使财务报表不被误解的重大事实;
第三,以虚假或欺诈他人的方式从事证券买卖的任何行为、业务或经营。
第18条第A款规定,注册会计师签证虚假的或使人误解的财务报表要承担民事责任。
3、根据《证券法》第24条和《证券交易法》第32条的规定,如果注册会计师出具的报告不实,违反了《证券法》,注册会计师要承担民事责任;如果这种违法行为被证实是有意的,注册会计师要承担刑事责任,受到刑事处罚。一般判处罚金10000美元或5年以下有期徒刑,也可并处。
二、法国
(一)民事责任
按照法国法律规定,注册会计师在任职期间内因工作疏忽或判断错误导致公司或第三者的损失,要承担相应的民事责任。
1、注册会计师承担民事责任的前提条件是:
(1)导致错误;(2)产生损害;(3)错误与损害之间有因果关系。
2、注册会计师发生错误的情形为:
(1)对帐簿和单据查证不足;(2)对管理当局报告中有关资料查证不足;(3)对股东间平等原则的遵循情况查证不足;(4)特殊报告中的错误;(5)未能向股东大会揭示违规和会计报表数不准确情况;(6)由于帐簿和单据不足,未能发现虚假的股息分红;(7)注册会计师未注意到法令的改变。
上述错误导致的损害应是确定的,既包括精神上的损害也包括物质上的损害。注册会计师委托助手或合作者所犯的错误,如导致损害,也要由注册会计师承担相应民事责任。注册会计师的民事责任可追诉到导致损害后的3年内。
(二)刑事责任
注册会计师如有下列行为,要承担刑事责任:
1、在任期内担任不相容任务
注册会计师在身份处于非独立状态时仍然接受并实施或保留法定审计人员的职能,按照刑法规定,可判监禁2--6个月,罚金2000--6000法郎。或者其中之一。
2、提供虚假信息
注册会计师如有意提供公司财务状况方面的虚假信息,或未能向股东报告他们知道的违法行为和错误,按刑法规定,可判监禁1--5年,罚金2000--12000法郎。或者其中之一。
3、未充分揭示犯罪行为
注册会计师未向公共检查官报告其在执业时发现的任何违法行为,按刑法规定,可以判监禁1--5年,罚金2000--12000法郎。或者其中之一。
4、泄露职业秘密
注册会计师如在法律授权以外泄露涉及客户生意上的资料,未能保守职业秘密,刑法规定,可判监禁1--6个月,罚金500--8000法郎。或者其中之一。
5、提供的优先认购权报告不实
股份公司的审计人员如在向股东大会呈交的报告中有意提供不准确的信息,按刑法规定,可判监禁6个月--2年,罚金2000--120000法郎。或者其中之一。
6 担任证券持有者的代理人
注册会计师如担任证券持有者的代理人,可判罚金2000--120000法郎。
7、未揭示关联公司资料
注册会计师在其报告中如未能揭示客户公司购买在法国境内公司股份的5%、10%、20%、33.33%或50%的信息,按刑法规定,可判监禁6个月--2年,罚金2000--60000法郎。或者其中之一。
8、非法的任期
注册会计师如违背任期的有关规定,可判监禁10天--1个月,罚金400--1000法郎。或者其中之一。
9、同谋
如果注册会计师与管理当局同谋,也将受到处罚。条件是:
(1)管理当局的错误应当受到法律制裁;
(2)法律证明同谋行为成立。构成犯罪的,起诉年限为3年;
一般违法的,起诉年限为1年。
美国、法国、日本、中国关于CPA法律责任的规定(一)
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